近日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案的通知》，這是國家為為落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，加快提升我國節(jié)能技術(shù)裝備水平，培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)，為提高全社會(huì)能源利用效率提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，特制定了《重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》，此政策的出臺(tái)，將對(duì)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)商產(chǎn)生積極的影響。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化是增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。近年來，我國不斷加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)與裝備逐步推廣應(yīng)用，鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)普及率提高到80%以上，水泥行業(yè)低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)普及率達(dá)到80%以上，高效節(jié)能家電、節(jié)能機(jī)電設(shè)備、綠色照明、節(jié)能建材等節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率大幅提高，節(jié)能產(chǎn)品和裝備制造業(yè)已初具規(guī)模，不僅對(duì)推動(dòng)節(jié)能降耗、提高全社會(huì)能源利用效率提供了有力支撐，而且對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生做出了重要貢獻(xiàn)。
但總體看，我國節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化水平與節(jié)能挖潛需求相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，技術(shù)開發(fā)投入不足，一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口。二是產(chǎn)業(yè)集中度低。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。三是政策不完善。相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及財(cái)稅、金融政策不健全，中小型節(jié)能產(chǎn)品制造企業(yè)融資困難。四是市場(chǎng)化推廣體系不健全。用戶與供應(yīng)商之間的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品信息傳播途徑較少，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，用戶對(duì)新型節(jié)能技術(shù)裝備認(rèn)知程度低、識(shí)別成本高，合同能源管理、設(shè)備租賃等市場(chǎng)化推廣模式?jīng)]有得到普遍應(yīng)用。
（二）面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展已成為全球發(fā)展的大趨勢(shì)。許多國家都在向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。未來相當(dāng)長時(shí)期，能源需求仍將不斷增長，面臨巨大的節(jié)能減排壓力。特別是隨著節(jié)能工作深入推進(jìn)，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力的難度加大，節(jié)能的任務(wù)更加艱巨。這迫切需要在節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用方面，實(shí)現(xiàn)更大突破。
為加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化步伐，我國先后發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確把推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，各項(xiàng)政策措施力度不斷加大，這為推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作營造了良好的政策環(huán)境，節(jié)能裝備制造業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。
二、工程目標(biāo)
強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，形成一批支撐節(jié)能技術(shù)與裝備研發(fā)的高水平、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前沿性機(jī)構(gòu)；研發(fā)、示范30項(xiàng)以上重大節(jié)能技術(shù)，在高效鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余能利用、節(jié)能家電等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備與產(chǎn)品，顯著提高節(jié)能裝備核心元器件、生產(chǎn)工藝核心技術(shù)以及先進(jìn)儀器儀表的國產(chǎn)化水平；支持、引導(dǎo)節(jié)能關(guān)鍵材料、裝備和產(chǎn)品制造業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；推廣重大節(jié)能技術(shù)與裝備，到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)占有率由目前不足10%提高到45%左右，產(chǎn)值超過7500億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、主要任務(wù)
（一）培育節(jié)能科技創(chuàng)新能力
加強(qiáng)自主創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。結(jié)合國家創(chuàng)新能力建設(shè)總體布局，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，培育一批以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有國際影響力的節(jié)能科技研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)隊(duì)伍，打造節(jié)能科技創(chuàng)新的智力優(yōu)勢(shì)和人才高地。
加快節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托國家工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)建立節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)制造行業(yè)公共測(cè)試平臺(tái)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、專家診斷系統(tǒng)等，提高企業(yè)節(jié)能技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)專業(yè)化節(jié)能研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)、服務(wù)公司加強(qiáng)上下游合作，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，為用能單位提供“一站式”整體解決方案，提升節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)新能力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作、人才信息交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的創(chuàng)新集群，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（二）突破重大關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)
圍繞節(jié)能領(lǐng)域重大、關(guān)鍵、共性材料、技術(shù)和裝備，加大研發(fā)投入力度，開展節(jié)能科技研發(fā)攻關(guān)，突破核心技術(shù)瓶頸，掌握專利技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為大規(guī)模推廣節(jié)能產(chǎn)品和裝備奠定科技基礎(chǔ)。并在鍋爐窯爐領(lǐng)域中提出，重點(diǎn)突破煤炭高效清潔燃燒、鍋爐自動(dòng)控制技術(shù)、節(jié)能高效循環(huán)流化床技術(shù)、主輔機(jī)匹配優(yōu)化、鍋爐智能燃燒控制技術(shù)、鍋爐系統(tǒng)能效診斷與專家咨詢系統(tǒng)、燃料品種適應(yīng)、高效換熱等關(guān)鍵技術(shù)。
（三）推動(dòng)形成節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚
鼓勵(lì)若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和智力資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)率先發(fā)展，加快形成節(jié)能裝備制造集聚優(yōu)勢(shì)。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能技術(shù)裝備大型骨干生產(chǎn)企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
整合現(xiàn)有資源，在高效鍋爐（窯爐）、高效電機(jī)等節(jié)能機(jī)電設(shè)備、余能回收、內(nèi)燃機(jī)及汽車、電器照明等領(lǐng)域，推動(dòng)一批有條件的地區(qū)加快形成產(chǎn)業(yè)鏈完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)的節(jié)能裝備制造集聚區(qū)，提高關(guān)鍵技術(shù)裝備國產(chǎn)化率和本地化配套能力。鼓勵(lì)采取原始創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、系統(tǒng)整合等多種方式，增強(qiáng)新一代節(jié)能裝備開發(fā)能力，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。
（四）加快節(jié)能裝備推廣應(yīng)用
鍋爐窯爐領(lǐng)域，鼓勵(lì)用戶采用高效煤粉工業(yè)鍋爐、節(jié)能高效循環(huán)流化床鍋爐，以及采用優(yōu)化爐膛結(jié)構(gòu)、蓄熱式高溫空氣預(yù)熱等技術(shù)的節(jié)能環(huán)保鍋爐等，推動(dòng)鍋爐房系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣鍋爐用煤洗選及集中供應(yīng)系統(tǒng)。
四．對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商的影響
此《方案》的出臺(tái)，將為節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)給予更大的支持和源動(dòng)力，有利于企業(yè)將最有效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)融入產(chǎn)品的研制。借此利好政策的東風(fēng)，唐山科源環(huán)保技術(shù)裝備有限公司，作為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中的一員，將繼續(xù)發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g(shù)，潛心研究高效先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，研制適合更多產(chǎn)業(yè)的高度專業(yè)化、智能化和科技化的裝備和產(chǎn)品，將在新型的煤氣發(fā)生爐以及相配套的煤氣凈化、煤氣脫硫、煤氣在線化驗(yàn)、煤氣燃燒及含酚廢水治理工藝系統(tǒng)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大可研及新產(chǎn)品投放力度，把在煤炭氣化及相關(guān)領(lǐng)域擁有的，多項(xiàng)關(guān)鍵工藝技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的結(jié)合到工程項(xiàng)目中，為用戶提供更優(yōu)化的方案，為節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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