由于環(huán)保政策對(duì)清潔能源消費(fèi)的刺激，加上國際組織對(duì)中國二氧化碳排放要求的壓力，近5年來中國對(duì)天然氣的消費(fèi)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2011年我國天然氣消費(fèi)同比增長22%，到2012年同比增長速度略有降低，但是仍保持13%的增長速度。截止2012年底，國內(nèi)天然氣消費(fèi)總量達(dá) 1470億立方米，其中，進(jìn)口天然氣量425億立方米，國產(chǎn)天然氣總量為1077億立方米。煤制氣的發(fā)展面臨新機(jī)遇。
國內(nèi)天然氣的供需缺口在逐年加大，對(duì)外依存度呈快速上升之勢。今年APEC會(huì)議期間，我國與俄羅斯，土庫曼斯坦，緬甸等國家簽訂天然氣進(jìn)口合同，加快輸氣管道建，以緩解氣慌現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2020年，國內(nèi)天然氣供應(yīng)-需求的缺口將達(dá)到1000億立方米以上。2011年，中國天然氣對(duì)外依存度達(dá) 24%，與2010年13%相比，呈倍增態(tài)勢。而到2012年，中國天然氣的對(duì)外依存度則繼續(xù)上升到了29%，對(duì)外依存情況繼續(xù)惡化的情況進(jìn)一步加劇。不過，這也從客觀上加大了中國對(duì)非常規(guī)天然氣及替代天然氣的需求力度，除頁巖氣開發(fā)力度正在加大外，煤制天然氣在國家的“十二五”戰(zhàn)略中也被寄予厚望。
在2010年以后國家重點(diǎn)扶持頁巖氣和煤制氣項(xiàng)目。如今頁巖氣發(fā)展遇到層層障礙，那么煤制氣項(xiàng)目將受益于國家政策支持得到快速發(fā)展的可能性很大，2012年國家《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出，到2015年末國內(nèi)的煤制天然氣產(chǎn)量將達(dá)到150-180億立方米，占國產(chǎn)天然氣的8.5%至10.2%，規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展煤制天然氣注入了強(qiáng)心劑。
目前，國內(nèi)將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔能源的方式有發(fā)電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚等。當(dāng)然，煤制氣的能源轉(zhuǎn)化率相對(duì)更高，如煤制天然氣能源轉(zhuǎn)化效率可達(dá)50%左右，而煤制油轉(zhuǎn)化率為32%，均比煤制天然氣轉(zhuǎn)化效率低。發(fā)展煤制天然氣是大氣污染治理的需求，也是煤炭清潔利用的主要途徑。
我國環(huán)渤海、長三角、珠三角3大經(jīng)濟(jì)帶對(duì)天然氣需求巨大，但產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆的煤炭運(yùn)輸成本相對(duì)高昂。因此將富煤地區(qū)的煤炭資源就地轉(zhuǎn)化成天然氣，成為繼煤炭發(fā)電、煤制油、煤制烯烴之后的又一重要戰(zhàn)略選擇。截至目前，發(fā)改委已經(jīng)審批了4個(gè)煤制氣項(xiàng)目，這4個(gè)項(xiàng)目最有可能在“十二五”期投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)， 其總量合計(jì)已經(jīng)超過150億立方米。煤制天然氣的主要優(yōu)勢在于其屬于我國屬技術(shù)相對(duì)成熟的煤化工品種，尚在醞釀的15個(gè)“十二五煤炭深加工示范項(xiàng)目”中有一半是煤制天然氣項(xiàng)目。煤制天然氣在我國發(fā)展前景廣闊的另外一個(gè)原因是，我國的煤炭資源雖然多為央企和地方國企所有，但是民營企業(yè)在國內(nèi)煤資源份額中仍然占有一席之地，最近4年國內(nèi)外煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，技術(shù)不斷改進(jìn)，煤制天然氣的成本也將逐步降低，未來發(fā)展空間遠(yuǎn)大于其他天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域。而煤制氣領(lǐng)域的快速發(fā)展，既有助于天然氣市場供應(yīng)的多元化，也有助于改善目前國內(nèi)天然氣生產(chǎn)中中石油一家獨(dú)大的格局。
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