隨著霧霾等環(huán)境問題日益突出，國家環(huán)保政策日益嚴(yán)苛，尤其是《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》出臺后，煤電行業(yè)正面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。
截至目前，我國共頒布了四部關(guān)于燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)提高一次，意味著污染物的控制種類和排放要求更加嚴(yán)格。目前正在實施的《火電廠大氣物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）堪稱史上最嚴(yán)。
我國煙塵控制已由1980年的399萬噸降至2013年142萬噸 ，二氧化硫由2006年1350萬噸峰值下降到2013年800萬噸以下，氮氧化物由2011年的1003萬噸峰值下降到2013年834萬噸。但由于我國煤電體量較大、煤種多變等實際情況，再加上前幾年煤電行業(yè)“重規(guī)模擴張，輕節(jié)能環(huán)保”的粗獷式發(fā)展，國家整體的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，使得目前煤電行業(yè)節(jié)能減排形式非常嚴(yán)峻。
近期國家頻頻出臺新政策，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提高，對大氣污染物治理力度日趨嚴(yán)格，前期一些被忽略的微量污染物也成為影響大氣排放質(zhì)量的重要因素。此外，大氣污染物減排理念也發(fā)生了變化，原來主要為控制一次污染，多注重末端控制、單一污染物控制，現(xiàn)在則需要“精處理”，不管是廣度還是深度，都是原來的升級版。從深度上，“精處理”要求不但要控制一次污染，還要控制二次污染物的前體物；從廣度上，控制范圍由末端延伸至生產(chǎn)全過程，控制方式也從單一污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。從這個角度看，每一次環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高不單是簡單數(shù)字變化，而且?guī)恿苏麄€環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)、理念和管理的發(fā)展。
煤電大氣污染物減排如何才能實現(xiàn)這種“精處理”？相關(guān)專業(yè)人士稱目前業(yè)內(nèi)實現(xiàn)“精處理”的方式主要為煙氣污染物協(xié)同深度處置技術(shù)，它有兩個關(guān)鍵詞，一個是“協(xié)同”，一個是“深度”。在氮氧化物減排方面，可以采用低氮燃燒技術(shù)（LNB）和選擇性催化還原技術(shù)（SCR）的組合，對催化劑進行適當(dāng)改良可以增加對汞的脫除作用；在粉塵處理方面，可以采用低低溫電除塵器或布袋、電袋復(fù)合等方式；在二氧化硫協(xié)同深度處理方面，可以通過高效的單塔雙區(qū)或雙塔雙區(qū)的濕法脫硫技術(shù)實現(xiàn)；在PM2.5，石膏雨，氣溶膠以及汞等多種污染物協(xié)同深度處理方面，可采用濕式靜電除塵的方法。
“精處理”概念和目前的“近零排放”，“超低排放”“超凈排放”“趨零排放”有很強關(guān)聯(lián)性。以工業(yè)污水處理為例，唐山科源環(huán)保技術(shù)有限公司針對煤制氣行業(yè)中含酚廢水“零排放“的處理工藝進行了科學(xué)驗證，經(jīng)檢驗，效果完全達到甚至超過了預(yù)期指標(biāo)。以此可以看出，”目前的“近零排放”還是具有一定的可行性。
從環(huán)保行業(yè)角度看，雖然近年來我國節(jié)能減排工作取得了積極進展和成效，“十二五”前三年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降9.0%，CO2排放下降10.68%，化學(xué)需求量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別下降7.8%、7.1%、9.9%和2%，但是我國的減排任務(wù)還任重道遠。
目前存在的問題主要有：國家法律性、行政性和經(jīng)濟性文件相互要求不匹配，政出多家，無所適從；國家對散燒煤、工業(yè)鍋爐燃煤等的環(huán)保監(jiān)管力度較小，存在小體量大污染的現(xiàn)象；環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化較差，市場推廣手段單一，多數(shù)企業(yè)積極性不強；國家層面的環(huán)保要求與可供企業(yè)實施的技術(shù)不匹配，企業(yè)自己“摸著石頭過河”，造成許多不必要的投資浪費；執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)不高，檢測手段單一，偷排亂排現(xiàn)象屢禁不止。
環(huán)保行業(yè)說到底是依靠政策和資金支撐的一個新興行業(yè)，市場體量大，但是要求的技術(shù)門檻不是特別高，各地區(qū)實際情況復(fù)雜多變，所以需要國家從政府和行業(yè)層面摸清整個環(huán)保行業(yè)和地區(qū)的脈絡(luò)，清除機制和體制方面障礙，不論是在管理模式，技術(shù)創(chuàng)新，還是環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域都要鼓勵創(chuàng)新，勇于嘗試，走一條適合我國國情的環(huán)保之路。
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